第一條 為規(guī)范和加強節(jié)能減排補助資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革的具體要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能減排補助資金,是指通過中央財政預(yù)算安排,用于支持節(jié)能減排方面的補助資金。節(jié)能減排補助資金按照共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付管理,實施期限至2022年。
第三條 節(jié)能減排補助資金重點支持范圍:
?。ㄒ唬┕?jié)能減排體制機制創(chuàng)新;
(二)節(jié)能減排基礎(chǔ)能力及公共平臺建設(shè);
?。ㄈ┲攸c領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排;
(四)重點關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級;
?。ㄎ澹┢渌?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的支持范圍。
節(jié)能減排補助資金的支出方向到期后,財政部聯(lián)合行業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢需要等進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定是否繼續(xù)實施。
第四條 節(jié)能減排補助資金分配結(jié)合節(jié)能減排工作目標(biāo)、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素,主要采用補助、以獎代補、貼息和據(jù)實結(jié)算等方式。
第五條 節(jié)能減排補助資金實施全過程績效管理。申請資金時要同步填報績效目標(biāo),執(zhí)行中開展績效監(jiān)控,年度終了進(jìn)行績效自評,定期開展外部績效評價,加強評價結(jié)果應(yīng)用,推動績效信息公開,主動接受社會監(jiān)督。
第六條 財政部根據(jù)項目任務(wù)、特點等情況,將資金下達(dá)地方或納入中央部門預(yù)算。財政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財政部要求,對屬地節(jié)能減排補助資金進(jìn)行監(jiān)管。地方申請資金、中央財政下達(dá)預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)同時抄送當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第七條 項目實施過程中,因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調(diào)整時,應(yīng)按規(guī)定程序上報財政部和有關(guān)部門,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 資金支付應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應(yīng)按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)
第十條 財政部會同有關(guān)部門對節(jié)能減排補助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價。
第十一條 任何單位或個人不得截留、挪用補助資金。對違反規(guī)定,騙取、截留、挪用補助資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!敦斦筷P(guān)于印發(fā)